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减污降碳协同增效之污水处理①:“绿色低碳标杆”的标准是什么?
来源:环评云    点击次数:466次    发布时间:2024/4/23

不久前,《中共中央 国务院关于全面推进美丽中国建设的意见》(以下简称《意见》)发布,提出“建设污水处理绿色低碳标杆厂”。国家发展改革委、住房和城乡建设部、生态环境部此前联合印发的《关于推进污水处理减污降碳协同增效的实施意见》(以下简称《实施意见》)对此有更细致的说明,即“2025年建成100座能源资源高效循环利用的污水处理绿色低碳标杆厂”。

何为“绿色低碳标杆”?评价标准是什么?目前,国家层面尚未有进一步的说明,但许多企业跃跃欲试,参与的积极性很高,迫切需要专业的分析和指点。同时,污水处理领域要实现温室气体控排,需要关注哪些环节,不少业内人士还缺乏了解。为此,《环境经济》采访了多位水环境领域的专家,共同探讨相关问题。


“绿色”“低碳”缺一不可

“污水处理绿色低碳标杆厂”的概念首次出现是在2023年7月由国家发展改革委等3部门联合印发的《环境基础设施建设水平提升行动(2023—2025年)》中,但什么时候建、建多少座,文件并没有提及。不久前印发的《实施意见》第一次给出了时间表。

中国城市规划设计研究院副总工程师、中规院(北京)规划设计有限公司生态市政院院长、教授级高级工程师王家卓告诉《环境经济》:“考虑到离2025年还有一两年时间,这些绿色低碳标杆厂应该是从已建成的污水处理厂中遴选。要选出这些‘标杆厂’,有两个关键词,一是低碳,二是绿色。”

“低碳”的重要性毋庸置疑。专家认为,此次发布的《实施意见》和之前发布的有关污水处理提质增效的文件相比,最大的区别就在于更加关注碳达峰碳中和以及全球气候变暖等问题。

王家卓说:“要衡量污水处理厂是否低碳,就必须对其碳排放量进行评估和计量,这方面目前还没有国家标准。前段时间,中国城镇供水排水协会发布的《城镇污水处理厂碳减排评估标准》可以作为参考。”

此外,2022年,中国环境保护产业协会发布了我国污水处理领域首个低碳团体标准——《污水处理厂低碳运行评价技术规范》。这一标准规范了污水处理企业的碳排放核算方法、评价方法等,也可以作为参考。

山西省城镇排水专业委员会专家委员郝晓光说:“在明确合理排放标准的前提下,申请成为标杆的污水处理厂应具备全过程的碳排放核算能力。其次,污水处理厂应有针对性地采取温室气体减排措施,并取得一定的减排效果。最后,污水处理厂应建立精细化管控体系,应用数据技术完成低碳节能运行。”

符合减污降碳要求的污水处理技术、工艺有哪些?一位水环境领域资深专家向《环境经济》介绍:“我们对长江流域污水处理厂的主流工艺技术进行分析发现,如果只按照水质指标进行衡量,微滤、超滤、反渗透等膜法都是好方法。但考虑到碳排放,膜法要使用动力,电耗自然就比非膜法要多。因此,‘生化处理+微絮凝过滤’比‘生化处理+膜过滤’可以更多地减碳。如何选择,要进一步权衡论证。”

与此同时,王家卓强调:“污水处理绿色低碳标杆厂不等于低碳污水处理厂,选择的标准里还需要考虑‘绿色’相关指标。文件中明确提出,‘能源资源高效循环利用’,这为‘绿色’相关指标的选取指明了大致的方向。”





不同程度的厌氧环境均会产生甲烷

污水处理领域温室气体控排已被提上日程。2023年11月,生态环境部联合有关部门印发了《甲烷排放控制行动方案》。这是我国第一份全面、专门的甲烷排放控制政策性文件,其中提出加强污水处理甲烷排放控制。《实施意见》也针对减少污水处理温室气体排放提出明确要求。

然而,从政策发布到措施落地,我们还面临很多困难。国家气候战略中心主任徐华清、国家气候战略中心市场机制研究部(清洁发展机制项目管理中心)副主任马翠梅认为,社会各界对甲烷控排的概念还较为生疏,行动力相对不足,且技术和人才缺乏,需要广泛动员全社会力量参与。

甲烷温室效应巨大,20年里其全球变暖潜力是二氧化碳的81倍。那么,污水收集处理过程中,甲烷到底来自哪里?

承担着北京市中心城区绝大部分污水收集处理工作的北京排水集团的工作人员告诉《环境经济》:“污水处理领域的甲烷排放主要来自污水收集阶段的污水管网、污水和污泥处理过程、污泥填埋处置等。”甲烷通常产生于厌氧环境中,由污水、污泥中的有机物分解生成。

“城市地下管网沉积物中多为厌氧环境,易诱发其中有机物厌氧消化,产生甲烷。其中一部分会从检查井处溢出并进入大气,另一部分会随着污水进入污水处理厂。污水处理厂对污水进行提升,预处理时会形成跌水和扬水过程,使部分甲烷释放到空气中。这是城镇污水排放甲烷的一个来源。”郝晓光向《环境经济》介绍。

值得注意的是,地下排水管网生成甲烷气体,也是导致污水处理厂进水碳源浓度偏低,即COD偏低的原因之一,特别是夏季更为明显。因为污水中的有机碳源转化成甲烷释放出来,自然就会降低进水中的碳源浓度,从而影响污水处理效率。

从现有的工艺来说,污水处理厂的不同环节和构筑物中,不同程度的厌氧环境均会产生甲烷,包括调节池、水解酸化池、初沉池、曝气池死角、污泥储池等。

尽管如此,专家认为,与煤矿、油气田、养殖场等甲烷排放源相比,污水处理领域甲烷排放量较小、浓度较低。

北京建筑大学中—荷未来污水处理研发中心郝晓地教授等进行碳核算后告诉《环境经济》:“在污水处理碳排放总量(2/3直接碳排+1/3间接碳排)中,氧化亚氮占比约为55%,甲烷只占约5%。”

业内专家认为,在对甲烷进行控排时,需要考虑成本。比如,一些废弃矿坑里产生的甲烷都是高浓度的,对其进行封存,成本低、效果好。而污水处理领域甲烷排放量比较小,而且都是低浓度的,进行排放控制时,收集、处理成本相对较高,如果考虑投入产出比,可能不是最优选。

中国人民大学低碳水环境技术研究中心主任王洪臣告诉《环境经济》:“其实,污水处理厂厌氧环境产生的甲烷很少,而处于污水收集前端的化粪池的甲烷排放问题值得关注。”

化粪池是一种利用厌氧发酵、中层过粪等原理去除生活污水中悬浮性有机物的处理设施。目前,我国农村地区最常见的是三格式化粪池。污水经过化粪池沉淀后,可通过排水管道进入污水处理厂。

王洪臣认为,化粪池的使用不利于减少污水处理领域甲烷排放。他说:“有人认为拆除化粪池容易造成排水管道堵塞,这是个伪命题。导致我国化粪池堵塞的原因是多方面的。首先,我国很多地方一年才清理一次化粪池,频率较低,导致沉积物较多;其次,我国通常是一栋楼一个化粪池,人口密度大,导致污水中的渣子比较多等。目前,我国排水管网自动化清理水平在逐步提高,也有助于解决排水管道堵塞问题。”

甲烷控排难在统计监测

《关于推进污水处理减污降碳协同增效的实施意见》提出, 到2025年建成100座能源资源高效循环利用的污水处理绿色低碳标杆厂。雷英杰/摄

甲烷控排难,首先在于统计监测难。

郝晓光说:“在明确的政策要求下,污水处理厂温室气体控排被推到前沿,但现在的问题是,一些污水处理厂对甲烷气体排放缺少了解,甚至不太清楚哪些环节会产生甲烷。在技术和数据欠缺的情况下,想要建立甲烷排放核算制度,定期报告甲烷排放数据,面临很大的困难。”

虽然我国发布了城镇污水处理厂污染物排放相关标准,对甲烷排放控制提出相关量化要求,但受上位法暂缺、高精度监测技术和设备缺乏、专业技术人员不足等因素制约,这些标准的执行和落实力度有待进一步加大。

郝晓地告诉《环境经济》:“理论上来说,实际检测最为准确,但并非每家污水处理厂均可实现,因为需要投入人力、在线检测仪表等物力,然后对气体进行收集、分析,成本较高。目前,通常的做法是确定排放因子后计算获得。”

据悉,关于污水处理温室气体排放核算,中国城镇供水排水协会组织编写、郝晓地领衔主编的《城镇水务系统碳核算与减排路径技术指南》已列出详细的计算方法与公式。

郝晓地介绍,根据估算,我国下水道碳排放量与污水处理厂总碳排放量(2800万吨/年,不含污泥处理)数量级相当,近2000万吨/年。国际研究也显示,市政下水道系统的甲烷排放量已与污水处理厂能耗产生的碳排放量相当。因此,下水道甲烷排放问题不容小觑,应采取措施减少污水在管道中的停留时间。

他强调:“其实,就污水处理厂直接碳排放而言,首当其冲的应是控制氧化亚氮排放。甲烷在污水处理厂内产生量小,主要发生于下水道中,难以人为控制。氧化亚氮主要产生于硝化和反硝化过程,因此,应尽量保证完全的硝化和反硝化,避免氮转换的中间滞留。实践中,只要对曝气池维持1.5mg/L的溶解氧和保证足够的碳源,在很大程度上就可以防止氧化亚氮产生。”

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